武?。盒缕瘘c上的“五大擔當”
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2017-01-19 15:59:34文章來源:網(wǎng)絡責任編輯:清馨園林點擊:
進入2017年,武隆開始了新的長征。
這新長征的起點,源于武隆在2016年底撤縣建區(qū)后,迎來了新的歷史發(fā)展機遇。
“由縣到區(qū),雖是一字之變,但卻讓武隆在新的平臺上站得更高、格局更大、看得更遠,這是武隆發(fā)展‘坐標系’的重新定義。”武隆區(qū)委書記何平在2016年底召開的區(qū)黨代會報告中說,“武隆要以新的歷史起點為契機,擔當起更大的歷史責任。”
這新起點上的歷史責任是什么?
在2016年底的區(qū)黨代會上,武隆確立了要強力實施“綠色崛起富民興區(qū)”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“五個建成”。在近日召開的武隆區(qū)人代會上,又制訂了實現(xiàn)這“五個建成”目標的具體路徑和措施。這“五個建成”是落在武隆區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)廣大黨員和干部身上的“五大擔當”。
擔當之1
“五大戰(zhàn)略”建成國際知名旅游勝地
新年伊始,武隆就擼起袖子,加快了旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)的建設。
“在5年內要建成國際知名旅游勝地不是一句口號,需要有擔當精神,扎扎實實地干。”何平說,具體來說,就是落在旅游發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”上。
——“全域旅游”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略體現(xiàn)在旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全域共享上。
為做到真正的“全域旅游”發(fā)展,武隆科學地進行了“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局。“一心”即在中心城區(qū)建成游客接待中心和游客集散地;“一帶”即突出烏江畫廊的峽谷風光,打造出烏江畫廊旅游經(jīng)濟帶;“四區(qū)”即把仙女山片區(qū)建設成國際旅游度假區(qū),把白馬山片區(qū)建設成森林養(yǎng)生旅游度假區(qū),把芙蓉江片區(qū)建設成親水旅游度假區(qū),把后坪片區(qū)建設成國際探險運動區(qū);“一網(wǎng)”即建成覆蓋全域的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)。
——“山水結合”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略突出“山水”主題,將投資500億元,啟動建設75個重點旅游項目。
“山水結合”戰(zhàn)略將集中在三大戰(zhàn)場:
投資300億元,提檔仙女山“第一戰(zhàn)場”。通過實施“六大工程”,建成陽光童年、星際未來城、懶壩國際文化藝術公園等一批旅游項目,使仙女山、天生三橋、龍水峽地縫、芙蓉洞、芙蓉江等景區(qū)完成升級改造。
投資150億元,攻堅白馬山“第二戰(zhàn)場”。以望仙崖、花彩森林等核心景區(qū)為重點,打造“國際知名的戀愛圣地、全國著名的科普基地、全市一流的養(yǎng)生福地和度假天堂”,并成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。
投資50億元,夯實鄉(xiāng)村旅游“第三戰(zhàn)場”。通過發(fā)展主題農(nóng)莊、定制農(nóng)業(yè)、特色民宿等旅游產(chǎn)品,打造100個鄉(xiāng)村旅游示范村(點)。
同時,武隆將加快烏江畫廊、芙蓉湖、后坪天坑、朱子溪、萬峰林海、木棕河、大洞河、鴨江小三峽等全域景區(qū)的開發(fā)。
——“文旅融合”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重點在文化與旅游的融合上,將通過加快建設博物館、科技館、城市雕塑群、仙女文化公園、飛天之吻等重大項目,推動文化旅游與科技、影視、體育等產(chǎn)業(yè)的融合,培育發(fā)展文化旅游、影視網(wǎng)絡、演藝娛樂、文化創(chuàng)意、體育賽事等延伸產(chǎn)業(yè)。
——“全民興旅”戰(zhàn)略。從今年開始,武隆將進一步建立健全“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、全民共建”的大旅游格局,并通過建立旅游大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),構建多元化投入機制,鼓勵企業(yè)參與旅游開發(fā),引導市場主體和群眾積極投入特色餐飲服務、賓館服務提質、旅游交通提檔、旅游產(chǎn)品拓展、旅游商品開發(fā)、休閑娛樂產(chǎn)品培育“六大工程”建設。
——“國際品牌”戰(zhàn)略。在國際化中,武隆全面對接國際公認的標準或慣例,推進旅游形象、旅游服務、旅游產(chǎn)品、旅游營銷、旅游管理、旅游環(huán)境“六個國際化”的進程。
按照計劃,到2018年,武隆將成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和中國國際喀斯特旅游目的地;到2020年,建成全國最美鄉(xiāng)村旅游目的地、國家旅游扶貧示范區(qū)、白馬山國家5A級景區(qū);到2021年,旅游接待突破5000萬人次,旅游綜合收入突破200億元,境外游客接待達450萬人次,建成國際知名旅游勝地、國際山地旅游度假目的地。
擔當之2
“五大行動”建成生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強區(qū)
“未來5年,武隆將強力實施‘五大行動’來建成生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強區(qū)。”武隆區(qū)區(qū)長盧紅說,將通過發(fā)展清潔能源、裝備制造、新能源汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游文化創(chuàng)意、新型材料、頁巖氣開發(fā)利用、總部經(jīng)濟七大骨干產(chǎn)業(yè),構建起綠色低碳、創(chuàng)新驅動、集群發(fā)展的武隆工業(yè)新格局。
武隆建設生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強區(qū)的“五大行動”是:
——“平臺構筑”行動。按照武隆工業(yè)園區(qū)“一園四組團”的布局,提速建設以新能源汽車、新型材料產(chǎn)業(yè)為主的白馬組團,以裝備制造產(chǎn)業(yè)為主的長壩組團,以鑄造產(chǎn)業(yè)為主的平橋組團,以食品加工產(chǎn)業(yè)為主的鴨江組團,總共建成總面積達到5平方公里的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時,布局建設仙女山和白馬山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū),布局總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。
——“轉型升級”行動。通過對接“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”及重慶“十大新興產(chǎn)業(yè)”,引進發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進智能制造、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通和智慧城市建設。到2021年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻率達30%,并培育起高新技術骨干企業(yè)15家,規(guī)模企業(yè)達60家。
——“做強產(chǎn)業(yè)”行動。目前武隆的工業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不大,但在未來5年里,將集中打造以軌道交通裝備、立體停車設備等為主的裝備制造業(yè);打造以穗通車業(yè)為龍頭,推進新能源汽車研發(fā)與整車制造,形成集研發(fā)生產(chǎn)于一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè);打造以鋼絲鋼絞線、環(huán)保材料等為主的新型材料產(chǎn)業(yè);打造集開采技術研發(fā)、開采裝備制造、勘探開發(fā)、加工等于一體的頁巖氣產(chǎn)業(yè)集群;建設羅洲壩電站、大梁子風電站、白馬航電樞紐等重慶清潔能源重要基地;依托生態(tài)農(nóng)特旅游產(chǎn)品品牌,打造生態(tài)健康食品產(chǎn)業(yè)加工基地;發(fā)展總部經(jīng)濟,培育和引進企業(yè)總部或分支機構入駐武隆。
——“招商引資”行動。在近日召開的人代會上,武隆區(qū)制訂出2017年要引進各類產(chǎn)業(yè)項目25個,到位投資35億元,引進總部企業(yè)和結算中心6家以上的計劃。并精心謀劃出一批好項目、大項目,持續(xù)開展精準化、主題化和集群化招商。
——“精準幫扶”行動。對引進落戶的每一個企業(yè)、每一個項目,武隆都將全面落實“涉企政策35條”,確保跟蹤項目快落地、落地項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效。
擔當之3
“六個更加”建成生態(tài)文明示范名區(qū)
生態(tài)是武隆最具競爭力的資源,“中國武隆國家公園”是武隆生態(tài)建設的最終目標。因而,武隆的第三大擔當就是堅守“五個決不能”的底線,以“六個更加”的標準來建生態(tài)文明示范名區(qū):
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。通過實施《生態(tài)文明示范名區(qū)建設規(guī)劃》,劃定生態(tài)保障區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、核心引領區(qū)、支撐協(xié)作區(qū),按照區(qū)域功能定位有序引導產(chǎn)業(yè)布局,構建山、水、園、林、城、人和諧共生的自然生態(tài)格局。
——生態(tài)建設更加完備。未來5年,全區(qū)將完成營造林30萬畝,使森林覆蓋率保持在65%以上。并建成污水處理廠、垃圾處理廠等重點項目,完善三級垃圾收運體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理、村落整治綠化美化、農(nóng)村面源污染治理“三個全覆蓋”。
——生態(tài)保護更加嚴格。武隆劃出了森林、水資源、國土空間和耕地管理的紅線,確??λ固厥澜缱匀贿z產(chǎn)地資源的原真性和完整性,確保全區(qū)林地保有量不低于330萬畝;烏江、芙蓉江水質達到Ⅱ類,集中飲用水水源水質達標率100%。并建立起權責統(tǒng)一、權威高效的生態(tài)保護執(zhí)法機制,全面落實“河長制”。
——生態(tài)制度更加完善。目前,武隆已著手進行生態(tài)保護,資源有償使用、生態(tài)補償、損壞賠償?shù)戎贫鹊慕⒑屯晟疲⒔∪寂欧艡?、排污權、水權交易等市場化機制,并在全區(qū)完善生態(tài)文明建設目標體系、考核辦法、離任審計、獎懲機制,實行黨政同責、一崗雙責、終身追責。
——生態(tài)文化更加普及。武隆已經(jīng)決定把生態(tài)教育作為全民教育、全程教育、終身教育的重要內容來抓,編輯《生態(tài)教育讀本》,并納入全民學習和中小學普及教材。同時,推進生態(tài)文化進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校。
——生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達。利用武隆的生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè),并打好生態(tài)、綠色、旅游“三張牌”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,推進低碳城市、低碳園區(qū)、低碳景區(qū)試點。
擔當之4
“五個強化”建成山水園林旅游新城
武隆是旅游大區(qū),建設山水園林旅游新城,是武隆區(qū)委、區(qū)政府在未來5年的第四大擔當。在建設山水園林旅游新城中,武隆制訂出了“五個強化”的路徑:
——強化規(guī)劃引領。堅持“全區(qū)一盤棋、規(guī)劃一張圖”。構建“一中心+兩功能組團+特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)+農(nóng)民新村”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,將在2年內實現(xiàn)各級各類規(guī)劃全覆蓋。
——強化品質提升。在中心城區(qū)實施“十大工程”,打造一批城市地標和品質街區(qū);在仙女山組團建設戶外運動基地、文化創(chuàng)意基地、養(yǎng)老養(yǎng)生基地、教育培訓基地;在白馬組團推進園城一體化建設,建成生態(tài)工業(yè)新城;在城區(qū)副中心打造山與水、古典與現(xiàn)代高度融合的旅游古鎮(zhèn),建成烏江文化展示基地、休閑旅游驛站。
——強化村鎮(zhèn)建設。按照“十有”標準,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的標準化建設,建成一批旅游新鎮(zhèn)、邊貿(mào)小鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn),重點打造50個美麗宜居村莊和一批傳統(tǒng)村落、民族村落。
——強化城鄉(xiāng)治理。在鞏固全國衛(wèi)生城市成果的基礎上,開展全國文明城區(qū)、國家生態(tài)園林城市和全國雙擁模范城市“三城同創(chuàng)”。同時,強化城鄉(xiāng)管理服務精細化、智能化和規(guī)范化。
——強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理“七個一體化”。
擔當之5
在鞏固脫貧成果的基礎上全面建成小康社會
目前,武隆有望實現(xiàn)脫貧摘帽。“但在摘帽之后,新的歷史擔當是全面建成小康社會。”何平說,因而區(qū)委、區(qū)政府也制訂出在鞏固脫貧成果的基礎上,全面建成小康社會的具體措施。
——鞏固脫貧成果。按照脫貧后3年內“政策不變、隊伍不散、干勁不松、力度不減、人員不撤”的要求,制定完善后續(xù)扶持配套政策體系,持續(xù)推進“三大富民工程”、農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設,確保到2021年全面建成68個示范基地。并構建起高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、有機茶葉、鄉(xiāng)村旅游、電子商務6個“十億級”特色產(chǎn)業(yè)鏈條體系和生態(tài)產(chǎn)品品牌體系,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3—5個特色產(chǎn)業(yè)、每個村有2—3個骨干支柱產(chǎn)業(yè)、每戶農(nóng)戶有1—2個穩(wěn)定增收項目。
——改善基礎設施。全面改善以路、水、電、通訊網(wǎng)絡為重點的基礎設施條件,實現(xiàn)行政村通客率、撤并村通暢率、農(nóng)業(yè)社通達率3個100%,農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“戶戶自來水、家家安全水”,行政村通訊網(wǎng)絡全覆蓋。推進教育“五大工程”,打造渝東南教育強區(qū)、全市教育特色區(qū)和國家基本教育均衡區(qū),消除城區(qū)及周邊學校“大班額”。
——提升農(nóng)民素質。建成城鎮(zhèn)“15分鐘文化服務圈”、農(nóng)村“半小時文化服務圈”,全面開展以實用技術、職業(yè)技能等為重點內容的培訓,確保每戶農(nóng)戶至少有1人以上掌握1—2門實用技術。全面推進以村風民俗、文明禮儀等為重點內容的農(nóng)村公序良俗教育工程。
——提升社會保障水平。建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系,完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險制度。按照“普惠+?;?rdquo;相結合的方式,統(tǒng)籌各項社會救助政策和標準,確保100%的貧困家庭實現(xiàn)“病有所醫(yī)、殘有所助、學有所上”,逐步縮小城鄉(xiāng)最低生活保障標準差距。
——辦好民生實事。持續(xù)加大財政民生投入,圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,滾動實施一批重點民生實事。
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