燕郊內(nèi)澇問題難解，燕郊離海面城市還有多遠(yuǎn)？
這座因北京行政副中心落地通州，并受到京津冀一體化利好影響的“小城”，房價(jià)高過河北省會(huì)石家莊，已有房價(jià)突破2萬元/平方米大關(guān)。高漲的房價(jià)、北京人口外溢創(chuàng)造的巨大需求，使燕郊財(cái)政收入陡增，成為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)帶上的明星。
但是，這座原本規(guī)劃只有幾十萬人口的國家級(jí)高新區(qū)，如今卻要承載近百萬的人口，這使得市政公共基礎(chǔ)設(shè)施的矛盾暴露無遺，而快速增長的財(cái)政收入，能否在未來彌合這種巨大的差距和矛盾，將是一個(gè)十分重要的問題。燕郊，不能成為“京郊威尼斯”。
連續(xù)三天的暴雨，讓“北京睡城”燕郊再次進(jìn)入看海模式。
7月20日下午，在北京工作、家住納丹堡小區(qū)的張雯(化名)因?yàn)楸┯暝缭绾蛦挝徽?qǐng)假回家，她知道，以往這么大的雨，即使車輛行駛到燕郊，也無法順暢到家。恰恰像她想的一樣，17時(shí)許，車開到通燕高速燕郊出口處，眼看著不遠(yuǎn)處的家，卻又無法回了。
回家的必經(jīng)之路燕順路已經(jīng)一片“汪洋”。很多車輛已經(jīng)拋錨在水中，車主們卷起褲腿，在路旁“望車興嘆”，政府啟動(dòng)了“鏟車送人”應(yīng)急模式。
對(duì)于張雯來說，眼前的這一切并不陌生。近年來，暴雨天“看海”成了燕郊的一大“景觀”。往往一場暴雨，就能引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，導(dǎo)致交通受阻、斷水?dāng)嚯?，甚至人員傷亡。
借力通州副中心，燕郊聲名鵲起，其中尤為突出的則是房價(jià)已飆升到每平方米2萬元以上。然而，與高房價(jià)無法匹配的則是燕郊的基礎(chǔ)設(shè)施。路面常常是“挖了填，填了挖”。“燕郊現(xiàn)在也成了表面看起來光鮮亮麗，可地下基礎(chǔ)設(shè)施卻是經(jīng)不起每一次降雨的考驗(yàn)。”當(dāng)?shù)鼐用窀械綗o語。
伴隨人口爆炸式增長，自2011年以來，每年夏天雨季，在燕郊的居民都能遇到這樣的情況，有點(diǎn)雨就積水，有點(diǎn)大雨燕郊的排水系統(tǒng)就癱瘓。“除了賣地賣房，政府還能做點(diǎn)什么嗎?”這或是太多燕郊人的質(zhì)問。
據(jù)燕郊居民統(tǒng)計(jì)，在7月20日下午，燕郊各路段均有不同程度積水，水深超過50公分路段達(dá)到上百處。與此同時(shí)，燕郊高新區(qū)官網(wǎng)也發(fā)布積水提醒，積水路段近20處，最深積水達(dá)80公分。
對(duì)于燕郊下雨就看海的模式，燕郊居民已經(jīng)見怪不怪了，在燕順路星河皓月小區(qū)門口做餐飲生意的王長軍(化名)7月20日一早，看到外面下雨就做好了不出攤的準(zhǔn)備，他買了羊肉和一些蔬菜準(zhǔn)備到家住紫竹園的朋友那里涮火鍋，沒想到，東西備齊了，門口的水已經(jīng)到腰部，無奈之下，只好作罷。
燕郊的很多人在微信朋友圈調(diào)侃道：曾經(jīng)以為，在燕郊有套房、有輛車生活會(huì)靠譜一些，直到今天，這個(gè)小鎮(zhèn)告訴我，我還缺條船!我們來一場說走就走的旅行吧，到燕順路上去劃船，到地下停車場去潛水，只要心中有海，哪里都是馬爾代夫，風(fēng)里雨里，我在燕郊等你。
看上去是調(diào)侃之詞，實(shí)際上，真有居民在燕順路拉著橡皮艇帶著孩子戲水。
長期以來，一遇到大雨天，燕郊已經(jīng)有一群自發(fā)的志愿者，主動(dòng)到道路深水區(qū)，撿拾垃圾疏通排水口。半米多深的積水中，老者和年輕人俯下身認(rèn)真地摸取堵塞排水口的垃圾塑料袋、玉米皮、爛布片，南邊搞通了，又到北邊，周圍圍觀的人不由自主地也投入了疏通排水口的隊(duì)列。
7月20日晚高峰期間，很多從京城趕回燕郊的上班族發(fā)現(xiàn)道路被淹，當(dāng)?shù)卣R時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急措施，政府部門準(zhǔn)備了數(shù)輛鏟車，當(dāng)作“擺渡車”使用，接送居民回家。記者了解到，政府部門提供的鏟車并不收費(fèi)，可以招手上車，護(hù)送到小區(qū)門口。但是，也有私家鏟車出現(xiàn)在水路上，擺渡一次每人收取10~20元的費(fèi)用。
如此壯觀的場景出現(xiàn)不止一次，在居民劉紅旭的記憶里，自從2011年他到燕郊居住后，每年都可以看到如此看海的場景。
去年7月30日下午燕郊突降暴雨，納丹堡北門、福成四期五期、憶江南、創(chuàng)意谷街、迎賓路等多處小區(qū)及街道被水淹沒，水深及腰。交通的癱瘓致使居民無法正常出行。自此燕郊除“睡城”之后又有了新名字——京郊“威尼斯”。
在調(diào)侃之余，燕郊居民還是希望他們用辛苦賺來的血汗錢買來的家園慢慢好起來，別再讓人們生活在家中卻找不到家的感覺，他們希望政府努力改變現(xiàn)狀，但談?wù)摵芫脜s依然如故。
燕順路作為燕郊最為寬闊的道路，本應(yīng)為燕郊人出行帶來更多便利，卻因堵車、積水成了不少通勤族的噩夢(mèng)。梳理發(fā)現(xiàn)，這條作為燕郊城市主動(dòng)脈的馬路，自2011年開始“挖了又填，填了又挖”，仍然遇到降雨即成海洋的境況。
該居民質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣?，一場不大的雨居然燕順路就看海了，總理三令五申?qiáng)調(diào)呼吁的海綿城市，或者說是向著海綿城市的方向去做，難道今年還要一而再再而三地暴露在媒體的聚光燈下嗎?請(qǐng)三思，盡快改進(jìn)，一個(gè)百姓的心聲。
燕郊地勢(shì)東高西低，每逢持續(xù)降雨天氣，燕順路就會(huì)成為重災(zāi)區(qū)。去年秋天，有傳言稱，三河市政正在對(duì)燕郊的排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，后經(jīng)核實(shí)，道路上正在下排的水泥管道是為了迎接入冬后采暖進(jìn)行的施工，后來，對(duì)于排水系統(tǒng)改善的工程，杳無音訊。
有關(guān)城市規(guī)劃專家認(rèn)為：“不少城市‘重地表、輕地下’的做法，折射出城市管理者急功近利的發(fā)展理念和政績觀。”城市變“海”暴露的是政府在城市建設(shè)方面存在的巨大問題。
“就算暴雨傾城，故宮都會(huì)給你擁抱，這么大的雨，故宮卻照常接待游客，沒有一點(diǎn)積水，這說明什么?
按照2011年最新修訂的我國城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為1~3年，即抵御1~3年一遇的暴雨，重要地區(qū)也只有3~5年。
有公開報(bào)道顯示，在實(shí)施過程中，大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限，70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期小于1年。反觀國外，為防范城市內(nèi)澇，城市排水標(biāo)準(zhǔn)普遍比國內(nèi)高。紐約是“10至15年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)，東京是“5至10年一遇”，巴黎是“5年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。
為此，2013年住建部下發(fā)《城市排水 (雨水)防澇綜合(行情 專區(qū))規(guī)劃編制大綱》，明確列出了規(guī)劃內(nèi)容，包括城市排水防澇能力與內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、城市排水(雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃等。
住建部當(dāng)時(shí)表態(tài)稱，加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)、盡快還清歷史舊債成為當(dāng)務(wù)之急，力爭用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造;用10年時(shí)間左右，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
然而，三年過去了，各地降雨不停，看海不止。一年前的2015年7月17日，燕郊在“暴雨成海”后對(duì)外發(fā)布：“燕郊政府正在著手修理排水系統(tǒng)，爭取近期內(nèi)讓燕郊看海成為永遠(yuǎn)的過去。”
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
我們的大燕郊離海綿城市還有多遠(yuǎn)呢?
