國家林業(yè)局官方網(wǎng)站顯示,2017年1月19日,山西太行洪谷等21家申報單位正式獲準(zhǔn)設(shè)立國家級森林公園,全國國家級森林公園總數(shù)達(dá)到848處,規(guī)劃面積近1250萬公頃。

　　國家林業(yè)局森林公園管理辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者,1982年9月,我國正式批建第一處森林公園——湖南張家界國家森林公園。截至2015年年底,我國共建立各級森林公園3234處,規(guī)劃總面積1801.71萬公頃,分布遍及除臺港澳的31個省、自治區(qū)、直轄市。

　　值得注意的是,省級以下森林公園是我國森林公園建設(shè)發(fā)展體系的重要組成部分。截至2015年年底,我國共建立1402處省級森林公園和1005處縣(市)級森林公園。

　　那么,森林公園的建立標(biāo)準(zhǔn)是什么呢

　　國家林業(yè)局森林公園管理辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人指出,目前,國家級、省級和市、縣級森林公園的建立大多按照材料審查、實地考察、專家評審、發(fā)文批復(fù)的程序辦理。森林公園的申請人為森林、林木、林地的所有者和使用者,涉及其他林地、土地、景觀景物和房屋設(shè)施的需與相關(guān)權(quán)利人簽訂書面協(xié)議,對集體林地承包人還需給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　談及森林公園的建立依據(jù),該負(fù)責(zé)人介紹說,森林公園分為國家級、省級和市、縣級三級,分別由國家林業(yè)局和相應(yīng)的省級或者市、縣級林業(yè)主管部門審批。

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出,2010年國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確將森林公園列為禁止開發(fā)區(qū)域,要求依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實施強(qiáng)制性保護(hù)。自1995年起,湖南、四川、安徽、貴州、廣東、江西、黑龍江、陜西、甘肅、山西10省人大相繼出臺森林公園條例,內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省政府出臺了森林公園管理辦法,廣州、南昌、洛陽、青島4市人大出臺森林公園條例,東莞、安陽、三亞3市政府出臺森林公園管理辦法,江蘇、重慶林業(yè)局出臺森林公園管理辦法。其他省份依據(jù)森林法實施辦法、相關(guān)林業(yè)法規(guī)或省政府決定,對省級及以下森林公園進(jìn)行審批。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,省級林業(yè)部門均明確專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)森林公園管理,其中山西、黑龍江、安徽、湖北、內(nèi)蒙古森工、吉林森工成立專門的森林公園管理機(jī)構(gòu),內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖南、廣東成立專門的國有林場和森林公園管理機(jī)構(gòu),其他省一般在造林、保護(hù)等處室明確專人負(fù)責(zé)管理。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),2016年,國家林業(yè)局森林公園管理辦公室先后制定并發(fā)布了國家級森林公園相關(guān)管理規(guī)定,建立了國家級森林公園名錄、執(zhí)法人員名錄庫和專家名錄庫,不斷推進(jìn)森林公園的規(guī)范化管理。

　　2016年4月,國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于省級以下森林公園審批有關(guān)事項的通知》明確,各地要把省級以下森林公園審批作為本地區(qū)森林公園建設(shè)發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真抓實做好,確保省級以下森林公園審批的公開、公正、透明開展。

　　國家林業(yè)局要求,實施省、市、縣級森林公園行政審批,已經(jīng)有地方性法規(guī)規(guī)定或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可的,要按行政許可法的規(guī)定進(jìn)一步完善審批程序、簡化審批環(huán)節(jié)、減少申請材料,加強(qiáng)規(guī)范；尚未出臺地方性法規(guī)或者省級人民政府規(guī)章的,要加快推進(jìn)森林公園立法,力爭盡早出臺,依法實施省、市、縣級森林公園行政審批。

　　國家林業(yè)局局長張建龍近日在全國林業(yè)廳局長會議上透露,今年將發(fā)布《全國城郊森林公園建設(shè)指導(dǎo)意見》,新建一批森林公園。堅定不移地支持、參與和推進(jìn)國家公園建設(shè),堅定不移地完善自然保護(hù)地體系,堅定不移地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性完整性,堅定不移地健全林地保護(hù)制度、天然林保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、監(jiān)督制度和考核制度。

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