珠江三角洲地區(qū)是世界人口和面積最大的城市群，建設(shè)世界級城市群是珠三角地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。但由于城市化發(fā)展過快、自然生態(tài)系統(tǒng)破碎化等問題突出，成為珠三角建設(shè)世界級城市群的主要制約因素之一。

　　廣東省《珠三角國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃》于近期通過專家評審，這是全國首個國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃。從2013年首次提出“森林城市群”建設(shè)構(gòu)想，到今年正式部署，廣東創(chuàng)建森林城市群的熱情不斷升溫。如今，廣東提出到2020年，在珠三角地區(qū)建成全國首個國家森林城市群，為全國其他地區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗。

　　創(chuàng)建國家森林城市群，廣東的決心和底氣從何而來？

　　綠色基礎(chǔ)推動森林城市群創(chuàng)建

　　在廣東看來，創(chuàng)建國家森林城市群就是推動城市可持續(xù)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境競爭力的有效途徑。目前，珠三角地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，“夯實現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)一體化建設(shè)”成為珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。“推進(jìn)珠三角國家森林城市群建設(shè)意義重大，是提升珠三角城市群綜合競爭力的重要內(nèi)容。”廣東省省長朱小丹說。

　　森林城市群建設(shè)雖然沒有現(xiàn)成范例可循，但作為首個“國家級森林城市群”建設(shè)示范區(qū)，廣東正不斷積極探索。在《珠三角國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃》中，廣東創(chuàng)新提出了綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)等10項重點工程，通過工程建設(shè)，不斷推進(jìn)城市群綠化，逐步將城市之間散落的綠化區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)串聯(lián)，充分發(fā)揮森林城市群的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的互融互通。“國家森林城市群建設(shè)，不是森林城市的簡單疊加、單個創(chuàng)建，而是一個整體森林城市群的創(chuàng)建。”廣東省林業(yè)廳廳長陳俊光對《中國綠色時報》記者說。

　　創(chuàng)建國家森林城市群，廣東沒有經(jīng)驗，有的是堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。新一輪綠化廣東大行動作為廣東生態(tài)文明建設(shè)的長期重要舉措，為珠三角森林城市群建設(shè)奠定了綠色基礎(chǔ)。珠三角各市抓住這一機(jī)遇，把建設(shè)森林城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局當(dāng)中，積極推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城。目前，珠三角區(qū)域森林覆蓋率已達(dá)51.5%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.8%，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)19.2平方米。截至今年，珠三角九市中，廣州、惠州、東莞、珠海和肇慶已成功創(chuàng)建國家森林城市，2019年以前，深圳、佛山、中山、江門也將陸續(xù)全部建成國家森林城市。

　　創(chuàng)新舉措確保森林城市群質(zhì)量

　　在創(chuàng)建國家森林城市群中，廣東探索實踐了森林小鎮(zhèn)建設(shè)等創(chuàng)新舉措，打造了一批生態(tài)宜居、獨具特色的森林小鎮(zhèn)，取得良好效果。從森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建中能夠看出，在森林城市群建設(shè)過程中，廣東更注重提質(zhì)提量。

　　“結(jié)合珠三角地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展定位，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，形成生態(tài)宜居、空間均衡、特色鮮明、綠色惠民的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)。”這就是森林小鎮(zhèn)，珠三角森林城市群建設(shè)向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的延伸。“通過森林小鎮(zhèn)建設(shè)，我們要讓森林城市群的層次更加豐富，實現(xiàn)以森林、綠地、濕地為主體的城鄉(xiāng)立體綠化。”陳俊光說。到2020年，廣東將建成160個森林小鎮(zhèn)，占區(qū)域內(nèi)所有建制鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上。

　　清溪鎮(zhèn)是東莞市目前唯一一個森林小鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。先來看一組數(shù)據(jù)：2015年，清溪鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)208億元，工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)550億元，全鎮(zhèn)森林覆蓋率為55.6%，綠化覆蓋率達(dá)67.03%。這樣一座經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的小鎮(zhèn)，同時還獲評“全球綠色城鎮(zhèn)”。

　　經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)如何守住一方的良好生態(tài)環(huán)境？

　　“有污染的企業(yè)，我們堅決不要。”清溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李偉雄說。保護(hù)生態(tài)的堅定態(tài)度，讓不計其數(shù)的企業(yè)放棄了來清溪投資，全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境因而逐漸改善提升，成了清溪發(fā)展的優(yōu)勢。如今，得益于這里良好的生態(tài)環(huán)境，落戶清溪的過百億元項目就有12個。

　　有態(tài)度，更有行動。清溪“點、線、面”結(jié)合，全方位打造森林小鎮(zhèn)。“點”上，全鎮(zhèn)在保持現(xiàn)有生態(tài)資源的同時，還積極挖掘更多的森林資源，建成1處生態(tài)農(nóng)業(yè)園、2處森林公園，做好了2500畝水源涵養(yǎng)林改造、50公里生物防火帶建設(shè)、6510畝幼林和15公里河道觀賞竹撫育等工作。“線”上，大力推進(jìn)10條外聯(lián)道路和20多條鎮(zhèn)內(nèi)道路綠化建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)森林生態(tài)帶與周邊地區(qū)的森林生態(tài)資源互聯(lián)互通。“面”上，全鎮(zhèn)計劃2年內(nèi)投入資金10億元，開展鄉(xiāng)村綠化美化和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力植樹造林，實現(xiàn)“人在城中，城在綠中”。森林小鎮(zhèn)工程的實施，讓清溪逐漸形成多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間格局。“我們最自豪的是，經(jīng)濟(jì)總量這么大，生態(tài)環(huán)境卻被很好地保護(hù)下來。”李偉雄說。

　　地域特色融入森林城市群建設(shè)

　　多城聯(lián)創(chuàng)國家森林城市群，如何讓城市之間更好地融為一體，彰顯森林城市群整體效益和魅力？在珠三角森林城市群建設(shè)中，各市根據(jù)各自城市主體功能定位，結(jié)合城市建設(shè)風(fēng)格、城市文化特色和生態(tài)建設(shè)布局，將自己的創(chuàng)建特色融入森林城市群建設(shè)當(dāng)中。

　　珠三角城市群中，珠海森林城市建設(shè)頗具特色，“綠色生態(tài)”成為第一品牌。

　　珠海有島嶼217個，海岸線長達(dá)691公里，是珠三角地區(qū)島嶼最多、海岸線最長的城市，素有“百島之市”的美譽(yù)。結(jié)合這一特點，珠海的“城市客廳”應(yīng)運(yùn)而生。

　　沙灘、情侶路、廣場，綠色植被環(huán)繞其間，這就是珠海的“城市客廳”，珠海狹長海岸線上的一道獨特風(fēng)景：情侶路沿海岸線修建，兩邊被枝葉環(huán)繞，一側(cè)是繁華的城市，一側(cè)是無邊的大海，走上松軟的沙灘，或漫步到海邊廣場，面朝大海，就能夠靜靜地感受這座城市。累了，可以坐進(jìn)海邊的咖啡館，喝上一杯咖啡，享受閑暇時光。“我們建‘城市客廳’，就是想讓市民、游客在這里看看大海，喝喝咖啡，享受這座城市的美。”珠海市政府副秘書長何慶明說。

　　走進(jìn)一家咖啡館，店長陳衍與記者攀談起來，他向記者介紹，過去這里都是淺灘，環(huán)境差，來的人少。“我們要把最好的生態(tài)位置留給市民。”珠海市市政和林業(yè)局總工程師梁杰明說。2012年，珠海決定對這片區(qū)域進(jìn)行徹底整治，將原有大樹全部保留，并對沙灘進(jìn)行了修復(fù)，修建了“情侶路”木棧道，栽植了上千棵樹木。“現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境大大改善，來這兒的人也越來越多。”陳衍告訴記者，當(dāng)初選擇把店開在這里，就是因為這里有好的生態(tài)環(huán)境。

　　珠海的城市之美，不止于漫步海邊。走進(jìn)市區(qū)，你同樣可以享受到綠樹環(huán)繞、鳥語花香的愜意，因為這是一座被森林環(huán)抱的城市。珠海正想方設(shè)法地為城鄉(xiāng)居民提供更多的生態(tài)福利。

　　2012年，珠海提出社區(qū)公園建設(shè)思路。“我們堅持從以人為本的角度審視建設(shè)過程，建什么樣的公園居民說了算，把決策權(quán)交給社區(qū)居民。”何慶明說。

　　珠海社區(qū)公園建設(shè)理念，是將公園建在市民家門口，從小處挖掘公園建設(shè)空間，根據(jù)社區(qū)不同特點和居民建議進(jìn)行規(guī)劃，將散布社區(qū)的邊角閑置地利用起來建公園。目前，全市共建成社區(qū)公園284個，總面積達(dá)212萬平方米，基本上每個社區(qū)都有一個公園。

　　位于香洲區(qū)的梅華城市花園于2013年建成，占地22萬平方米。這里原本是一座屠宰場，公園建成后，這里成了附近居民的“樂園”。散步于公園內(nèi)，空氣芳香，大樹庇蔭，看不到城市的水泥方磚，猶如踏入一片靜謐的森林深處。在一座木屋書店旁，記者遇到了市民陳朝意，“原來這里環(huán)境很差，現(xiàn)在成了這么美的公園，特別高興，經(jīng)常過來散步。”談起這里的變化，陳朝意贊不絕口。

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