據(jù)悉，《昆明國有林場改革方案》即將出臺(tái)。目前，昆明的14個(gè)國有林場正在加緊制定各自的國有林場改革方案，位于昆明近郊的海口林場和西山林場已經(jīng)向市政府提交改革總體方案。14個(gè)國有林場改革后，將進(jìn)一步盤活森林資源，在生態(tài)效益穩(wěn)步提升的同時(shí)，發(fā)揮林場經(jīng)濟(jì)、民生效益。改革后，這些國有林場將能夠引入社會(huì)資本，在適度開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)森林旅游設(shè)施，這對(duì)于昆明人來講，無疑是個(gè)巨大的“綠色福利”，意味著市民能在周末節(jié)假日有更多森林旅游的去處。

　　“國有林場既有公益林也有商品林，公益林是保護(hù)的紅線，重點(diǎn)會(huì)通過各級(jí)財(cái)政支持增加投入，改善生態(tài)環(huán)境。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)林，則要根據(jù)市場需求，結(jié)合自身實(shí)際合理利用林下資源開展林下種養(yǎng)業(yè)和景觀業(yè)。”市林業(yè)局副局長張建坤介紹。

　　在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，昆明的國有林場將按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。

　　值得關(guān)注的，這次“變身”并非完全“變身”。“我們將進(jìn)一步把林場劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、商品林經(jīng)營區(qū)、適度開發(fā)區(qū)和多種經(jīng)營區(qū)，實(shí)行分區(qū)經(jīng)營，分類指導(dǎo)，開展森林旅游的是適度開發(fā)區(qū)。”將水源保護(hù)區(qū)等具有重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，依法禁止一切經(jīng)營活動(dòng)和人為活動(dòng)；將坡度平緩、土層深厚區(qū)域森林和林地劃分為商品經(jīng)營區(qū)，通過撫育、間伐等營林活動(dòng)，培養(yǎng)大徑級(jí)木材和珍稀用材；在適度開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)森林旅游設(shè)施，開展森林生態(tài)旅游；在多種經(jīng)營區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮生態(tài)效益，以培育、管護(hù)為主要任務(wù)，廣泛吸收社會(huì)力量共同參與。

　　在14個(gè)國有林場中，位于西山?？诮值缹挼貕蔚暮？诹謭隹赡苁谴蠹易顬槭煜さ囊粋€(gè)。不僅是因?yàn)檫@里有周恩來總理當(dāng)年親手植的油橄欖樹，?？诹謭鲆彩禽^早進(jìn)行旅游開發(fā)的林場之一。作為林場改革的一部分，?？诹謭龇e極發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，目前，占地面積5100畝的森林公園已初具規(guī)模，林間步道建設(shè)完善，還有林業(yè)展覽館，展覽林場與周總理、油橄欖的歷史故事，并免費(fèi)向市民開放。林場負(fù)責(zé)人介紹，在改革方案通過后，林場計(jì)劃引入經(jīng)營性項(xiàng)目，在公園內(nèi)為市民提供餐飲、露營等服務(wù)。

　　而地跨西山、五華兩個(gè)行政區(qū)的西山林場，由于周邊有寶珠生態(tài)公園、筇竹寺、棋盤山、郊野公園等風(fēng)景名勝區(qū)，也是平常休閑運(yùn)動(dòng)的好去處。

　　這兩個(gè)市級(jí)林場離市區(qū)距離較近，交通便利，可當(dāng)天往返，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善。周邊多特色農(nóng)家樂，親近大自然后用餐方便。若改革方案通過，這兩個(gè)國有林場都計(jì)劃引入社會(huì)資本，在適合開發(fā)的區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)森林旅游資源設(shè)施。

　　除了市級(jí)兩個(gè)國有林場，各縣區(qū)還有12個(gè)國有林場。但需要關(guān)注的是，來自林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，昆明國有林場轄區(qū)內(nèi)的87個(gè)護(hù)林點(diǎn)中，有一些還尚未通電、通水，且交通、通訊條件較差。國有林場資源豐富，可受限于體制，守著金飯碗還吃不飽飯。昆明市大部分的國有林場均為財(cái)政全額撥款，但是財(cái)政經(jīng)費(fèi)只能滿足林場人工經(jīng)費(fèi)，森林防火、植樹造林、人員培訓(xùn)、林區(qū)道路建設(shè)、飲用水安全、電力設(shè)施改造、危舊房改造等方面缺乏充足資金，嚴(yán)重制約著國有林場的整體發(fā)展。

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