“在全國范圍培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。”這是今年7月國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布通知，計(jì)劃到2020年要完成的目標(biāo)。

    浙江省林業(yè)廳廳長林云舉說起特色小鎮(zhèn)很是自豪，浙江是培育森林特色小鎮(zhèn)的源頭，浙江的經(jīng)驗(yàn)和做法為全國特色小鎮(zhèn)培育提供了范本，是踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的樣板。

    目前，浙江以產(chǎn)業(yè)帶動、休閑養(yǎng)生等為特色的各類森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)已漸具雛形。去年，全省以特色小鎮(zhèn)帶動形成的森林休閑養(yǎng)生業(yè)產(chǎn)值就達(dá)977億元，約占全省旅游總收入的1/7，為促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩美”浙江建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

    小而精，森林小鎮(zhèn)聚能量

    清澈的河流穿村而過、徽派建筑風(fēng)格的房屋鱗次櫛比、郁郁蔥蔥的樹木散落在房前屋后……記者步入長興縣龍山街道褚山村時(shí)，恍若走進(jìn)了桃花源。

    “褚山村是全省森林特色小鎮(zhèn)的典型代表，剛改建完成。”龍山街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任許繼鋒介紹說，“通過森林小鎮(zhèn)建設(shè)，龍山街道整合資金，完成了褚山村的道路改造、立面整治、綠化景觀提升等一系列改造，建成了森林休閑養(yǎng)生福地，滿足了居民日益增長的休閑和健康需求。”

    “森林小鎮(zhèn)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)也帶動起來了。”褚山村村官周佳偉補(bǔ)充道，“村里的主要產(chǎn)業(yè)是楊梅，去年全村人均收入為3萬元，楊梅收入占60%以上。”

    “森林特色小鎮(zhèn)”是浙江省委、省政府早在2015年就提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，計(jì)劃在全省創(chuàng)建100個(gè)省級特色小鎮(zhèn)。省發(fā)展改革委副主任翁建榮表示，特色小鎮(zhèn)既非簡單地以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，既非行政概念，也非工業(yè)園區(qū)概念，而是相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的平臺。

    這意味著，浙江要在有限的空間里融合特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、旅游、文化和社區(qū)功能，在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的同時(shí)，形成令人向往的優(yōu)美風(fēng)景、宜居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，以“小而精”的特色小鎮(zhèn)，匯聚更多有益于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能量。

    2015年10月，浙江省林業(yè)廳結(jié)合建設(shè)全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，在出臺的《關(guān)于推進(jìn)森林特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，進(jìn)一步明確了森林特色小鎮(zhèn)、森林人家建設(shè)的產(chǎn)業(yè)定位，主要以提升木業(yè)、竹業(yè)、花卉苗木、森林食品等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展森林休閑養(yǎng)生新興產(chǎn)業(yè)，兼顧木藝、竹藝等具有地方特色的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

    根據(jù)《指導(dǎo)意見》，浙江將通過3年時(shí)間建設(shè)20個(gè)森林特色小鎮(zhèn)、100個(gè)森林人家。其中，綜合性小鎮(zhèn)年林業(yè)總產(chǎn)值將超過5億元，林業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)?shù)乜偖a(chǎn)值50%以上；以森林休閑養(yǎng)生為特色的小鎮(zhèn)年林業(yè)總產(chǎn)值超過2億元；以涉林歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為特色的小鎮(zhèn)年林業(yè)總產(chǎn)值超過1億元。

    顯特色，森林小鎮(zhèn)秀底蘊(yùn)

    走在并不算寬闊的鄉(xiāng)間小路上，頗有“綠樹村邊合，青山郭外斜”的意境……如此慢節(jié)奏的小鎮(zhèn)生活，是怎樣建設(shè)的呢？

    長興縣林業(yè)局副局長王建民給出了答案，縣里委托中國美術(shù)學(xué)院編制了《龍山森林養(yǎng)生小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，對空間布局與分區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行了全方位規(guī)劃，確立了“一核一帶一環(huán)三片多點(diǎn)”的發(fā)展格局，即以桃花岕省級森林公園為核心；新長水公路精品花卉盆景產(chǎn)業(yè)示范帶、森林綠道環(huán)線為串聯(lián)；形成桃花岕森林康體休閑、川步鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗(yàn)、褚山楊梅采摘觀光片區(qū)；建成東方梅園、綠野仙蹤、四季花卉樂園等景觀及主題公園。

    在此基礎(chǔ)上，龍山街道進(jìn)一步提出了“一帶兩區(qū)”的建設(shè)實(shí)施方案，即在新長水公路兩側(cè)打造產(chǎn)業(yè)及景觀的示范帶，形成休閑、觀光、旅游為一體的健康生活體驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)而舉“長壽”旗、打“養(yǎng)生”牌、走“鄉(xiāng)村”路，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。

    王建民特別介紹了在森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的生態(tài)保護(hù)行為，在森林綠道施工至桃花岕水庫附近時(shí)，為避免大規(guī)模挖山砍樹毀林，龍山街道特意新增建設(shè)了一座人行索橋，僅此一項(xiàng)就增加投入600萬元。王建民說，“綠道建設(shè)本身就是生態(tài)工程，要尊重自然，不能破壞原有綠地系統(tǒng)”。

    與長興縣龍山街道的“休閑養(yǎng)生”方向不同，安吉縣天荒坪鎮(zhèn)更傾向于文化與歷史的挖掘。

    電影《夜宴》《越王勾踐》《臥虎藏龍》中的竹海，就是取景于天荒坪景區(qū)。天荒坪鎮(zhèn)農(nóng)辦主任張建華介紹，天荒坪有著中國大竹海景區(qū)和江南最大瀑布群“藏龍百瀑”，這里的影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容包括森林景觀建設(shè)與提升、森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民宿村落建設(shè)等。

    目前，天荒坪森林小鎮(zhèn)計(jì)劃在余村建設(shè)“兩山”可持續(xù)發(fā)展研究院，對現(xiàn)存的古銀杏群落進(jìn)行圍欄保護(hù)、修枝復(fù)壯，并設(shè)計(jì)一系列突出文化與歷史主題的旅游線路。

    看著全省各地正在興建的不同功能的森林特色小鎮(zhèn)，浙江省林業(yè)廳黨組成員陸獻(xiàn)峰表示，加快推進(jìn)森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是開展林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、拓展農(nóng)民增收渠道的必然選擇，延長了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，補(bǔ)長了發(fā)展短板，擴(kuò)大了林業(yè)內(nèi)部增效空間。

    促發(fā)展，森林小鎮(zhèn)飆“高音”

    行走在龍山森林綠道，微風(fēng)吹過，樹木的清香撲面而來。傍晚或周末，富裕起來的村民在綠道“享受森林，樂享生活”已成為慢節(jié)奏生活新的方式。

    王建民介紹，結(jié)合“一帶兩區(qū)”建設(shè)，龍山街道逐步形成了以原生態(tài)、最健康、有特色的生態(tài)旅游業(yè)為核心，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、移動商務(wù)業(yè)五大相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+5+N”的新興產(chǎn)業(yè)格局，引領(lǐng)龍山走出了一條差異化發(fā)展的都市經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展之路。

    東方梅園就是龍山街道的新亮點(diǎn)。梅園利用高新科技，在新鮮梅花中成功提取出天然香味精華，研發(fā)出梅花香料香水，并形成了系列產(chǎn)品。梅花泰斗、中國工程院院士陳俊愉將其命名為“中國香”。目前，長興縣紅梅種植面積達(dá)1.2萬畝，年產(chǎn)值近1億元，帶動了5000余戶梅農(nóng)致富。

    許繼鋒表示，龍山要打造國內(nèi)一流、華東知名、擁有較高品牌影響力的森林休閑養(yǎng)生目的地，將來年均接待游客要突破120萬人次、旅游綜合收入超過10億元。

    夢想的力量總是無窮的。在臨安市指南村，良好的生態(tài)吸引了不少當(dāng)?shù)厥聵I(yè)有成的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“楓情南山居”的老板潘勝芳就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之一。

    之前，潘勝芳在臨安市經(jīng)營了20多年醬菜生意，2015年回村開起了農(nóng)家樂。“村子這些年發(fā)展好，來來往往游客很多，我們就回來了。”他笑著說，“楓情南山居共有19個(gè)房間、38個(gè)床位，一到周末根本不夠住，平均入住率在七成以上。”

    指南村支部書記朱文校介紹，指南村從砍樹到看樹、從賞景到養(yǎng)生，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)山野轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)民增收致富。目前，全村共有農(nóng)家樂52家，村里2/3的勞動力參與森林休閑養(yǎng)生業(yè)。去年，全村接待游客十幾萬人，村民人均收入超過了3萬元。

    時(shí)間是真理的忠實(shí)聽眾。如今，森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)已成為新常態(tài)下浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，浙江以特色小鎮(zhèn)破解空間資源匱乏、有效供給不足、要素聚合度不夠、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等瓶頸，贏得了新的發(fā)展空間。

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