造林作業(yè)是實施造林的過程。包括造林方法適用條件、配置方式、整地要求、播種和栽植、造林輔助材料施用和蓄水保墑措施等六部分內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定。

　　關(guān)于造林方法適用條件。按照播種造林、植苗造林和分殖造林3種方法進(jìn)行規(guī)定。播種造林適用大粒種子，或者發(fā)芽迅速、生長較快、適應(yīng)性強的中小粒種子，且種子資源豐富的樹種，以及土壤濕潤疏松、立地條件較好、鳥獸害較輕區(qū)域的造林地，這樣規(guī)定主要考慮利于種子早出芽，節(jié)約成本，免受大風(fēng)、流水和鳥獸危害;植苗造林適用于各種立地條件以及可以人工培育苗木的各類樹種，這樣規(guī)定主要考慮苗木根系完整，對不良環(huán)境抵抗力強，生長穩(wěn)定;分殖造林應(yīng)同時滿足3個條件，即易于獲取分殖材料，能夠迅速產(chǎn)生大量不定根、地下莖的樹種;造林地水分、土壤條件較好;造林季節(jié)水分蒸發(fā)量小于降水量的造林地，這主要考慮分殖造林樹種應(yīng)無性繁殖能力強，土壤利于保墑。

　　關(guān)于種植點配置，即植株在造林地上的分布形式。排列方式不同，改變光照時間、方向以及礦物質(zhì)及水分供應(yīng)。在正方形、長方形、品字形等多種配置方式中，要注意群狀、自然和行帶式配置的應(yīng)用。群狀配置，植株在造林地上多以3-20株形成相對獨立的群叢狀分布，群間距顯著大于群內(nèi)株間距，群內(nèi)苗木很快郁閉，形成一個有利于苗木生長的集團(tuán)，對不良環(huán)境抵抗力較強，這種方法適宜次生林改造或立地條件較差的造林地營造生態(tài)公益林。自然配置，隨機配置種植點，適用于生態(tài)公益林;依據(jù)造林地土壤分布條件配置種植點，適用于干旱、貧瘠土層博的石質(zhì)山地;依據(jù)林間空地情況配置種植點，適用于林冠下造林、沙地造林。針對旱區(qū)造林，新增行帶式配置，宜以1-3行為一帶，可采取喬灌草、灌草結(jié)合的配置方式，這樣可以最大限度地利用光、熱、水等，解決林木生長與水熱之間的矛盾。

　　關(guān)于造林整地?！缎乱?guī)程》特別強調(diào)整地方式必須符合保護(hù)自然生境、防止水土流失的要求，在"根據(jù)立地條件、林種、樹種、造林方法等選擇整地方式和整地規(guī)格"的總原則下，作出5條具體原則規(guī)定。一是保持水土。采用集水、節(jié)水、保土、保墑、保肥等保持水土的整地方式;二是保護(hù)已有植被。山地不應(yīng)采用全面整地、煉山等破壞已有植被和野生動物棲息地的整地方式;三是利用已有植被。利用已有林木、幼苗幼樹，創(chuàng)造有利于造林苗木健康生長發(fā)育和森林形成的生境;四是經(jīng)濟(jì)適用。采用小規(guī)格、低成本的整地方式，減少地表的破土面積;五是限制全面清林。除雜草雜灌叢生、采伐剩余物堆積、林業(yè)有害生物發(fā)生嚴(yán)重等，不進(jìn)行清理無法進(jìn)行整地造林的造林地外，不應(yīng)進(jìn)行林地清理。

　　在多種整地方式中，刪除了《老規(guī)程》中的全面整地方式，增加了溝狀整地、集水整地，這兩種整地方式主要適用于旱區(qū)造林整地;沒有規(guī)定具體明確的整地規(guī)格，各地可根據(jù)實際，由設(shè)計單位因地制宜地科學(xué)確定。增加了鹽堿地、石質(zhì)山地、廢棄礦山用地、流動半流動沙地等四類難利用地改良技術(shù)措施與規(guī)定。在有些地區(qū)，還有大量的難利用地急需造林綠化，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有舉足輕重的作用。難利用地實施造林難度大，技術(shù)要求高。針對難利用立地特點，《新規(guī)程》提出改良的具體技術(shù)措施，以適應(yīng)難利用立地所在區(qū)域造林工作的需要。與《老規(guī)程》相比，《新規(guī)程》就整地技術(shù)規(guī)定進(jìn)行了有益創(chuàng)新，提倡或約束的相關(guān)規(guī)定和要求措施具體，既注重自然生境保護(hù)，更注重利用已有植被資源，在維護(hù)生物多樣性同時降低成本，也注重難利用立地改良。

　　新增加了造林輔助材料施用和蓄水保墑措施。一是在肥料施用原則中增加了"在水源地、水體周邊等生態(tài)區(qū)位特殊地段，尤其在坡地，需施肥時，應(yīng)施有機肥，避免水體污染"的規(guī)定，主要考慮肥料中一些有害元素及化合物進(jìn)入水源后很難短時間降解、轉(zhuǎn)化，會對生態(tài)造成破壞。二是規(guī)定了網(wǎng)圍欄等隔離材料、木桿等桿形支撐材料、秸稈和草等包扎防寒材料、各種袋形和管形防蟲和防旱材料等防護(hù)材料在造林中的使用。網(wǎng)圍欄主要用于人、畜活動頻繁處，防止人畜隨意進(jìn)入造林地，損毀苗木;支撐材料主要指木(竹)桿等桿形材料，用于定植后固定苗木、防止苗木風(fēng)倒;越冬材料主要為秸稈、草、塑料布等材料，用于包扎苗木，或鋪于造林地，起防寒作用;防蟲材料主要指各種袋形、管形材料，套用于苗木基干部，可起到防蟲、防旱等作用。三是蓄水保墑措施，主要有兩個方面，改變土壤水分蒸發(fā)條件和改善土壤結(jié)構(gòu)，增強持水能力，具體包括地面覆蓋材料地膜、草被、秸稈、石塊、瓦片以及保墑劑等地表防蒸發(fā)措施及分別旱區(qū)、黃土高原區(qū)、沙區(qū)提出的土壤蓄水保墑措施等。這些造林輔助材料和蓄水保墑措施的應(yīng)用，將極大提高造林成效。