種子和苗木是重要的一章，包括一般原則、種子、苗木、種條和種子處理等五部分內(nèi)容。

　　在一般原則中，除提出"兩證一簽"的總要求外，作出了4條具體原則規(guī)定，一是優(yōu)先采用種子園、母樹林、采穗圃等生產(chǎn)的優(yōu)良種質(zhì)材料;二是優(yōu)先采用優(yōu)良種質(zhì)材料培育的優(yōu)質(zhì)壯苗;三是不應(yīng)使用來(lái)源不清、長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)、未經(jīng)檢疫、未經(jīng)引種實(shí)驗(yàn)的種子、苗木和其他繁殖材料;四是0.067公頃以上的成片造林不宜使用胸徑5厘米以上的樹木。

　　重點(diǎn)要關(guān)注3個(gè)方面，一是特別強(qiáng)調(diào)良種在造林中的優(yōu)先使用，提高遺傳增益;二是增加了種苗使用限制性規(guī)定，主要目的是防止疫病傳播，做好"品種優(yōu)劣"試驗(yàn)，篩選優(yōu)良新品種;三是不鼓勵(lì)成片造林的苗木規(guī)格使用胸徑超過(guò)5厘米以上的樹木。這一規(guī)定主要為有效遏制近些年出現(xiàn)的移植大樹之風(fēng)而制定的。移植大樹既不利于原生地森林資源的保護(hù)發(fā)展，也不利于移植樹木的健康成長(zhǎng)。從技術(shù)規(guī)范層面，既有利于節(jié)約造林成本，也有利于提高造林成活率。從管理層面，采挖胸徑5厘米以上的樹木要執(zhí)行森林資源管理的相關(guān)規(guī)定。雖然《新規(guī)程》對(duì)城鄉(xiāng)綠化中使用來(lái)自苗圃培育的大苗沒(méi)有作出明確規(guī)定和限制，但在城鄉(xiāng)綠化工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范樹木移植管理的通知》精神和相關(guān)要求。

　　在種子章節(jié)中，為控制造林用種地理來(lái)源，保證與本地區(qū)氣候、土壤等條件相同或相似的地區(qū)調(diào)撥種子，增加了"宜使用同一種子區(qū)的種子，跨種子區(qū)域大范圍調(diào)撥種子應(yīng)先進(jìn)行種源實(shí)驗(yàn)。由北向南調(diào)撥種子不宜跨緯度3度，由南向北調(diào)撥不宜超過(guò)緯度2度;東西向調(diào)撥經(jīng)度不宜超過(guò)16度"的規(guī)定。

　　目前，工廠化容器育苗生產(chǎn)已成為我國(guó)苗木的重要生產(chǎn)方式之一?？山到馊萜骺勺匀环纸猓缒驹灾矔r(shí)不需要去袋可直接定植，成活率高。使用不易降解的容器，殘棄的塑料存在于土壤中，影響苗木根系的發(fā)育和對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收，使土壤透氣性降低，從而導(dǎo)致苗木生長(zhǎng)不良。對(duì)于苗木處理措施，增加了"容器苗宜采用可降解容器，栽植時(shí)應(yīng)對(duì)生長(zhǎng)出容器外的根系進(jìn)行修剪。不易降解的容器，在栽植時(shí)應(yīng)進(jìn)行脫袋處理"的相關(guān)要求。