云南省綠化造林條例
(1998年11月27日云南省第九屆人大常委會第六次會議通過 1999年1月1日起施行)
第一條 為了培育森林資源,加快本省國土綠化,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事綠化造林及其經(jīng)營管理活動的單位和個人,都必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱綠化造林,是指人工植樹造林、飛播造林、封山育林及其撫育管護等綠化國土的活動。
第四條 各級人民政府應當加強對綠化造林工作的領導,增加投入,大力發(fā)展綠化造林事業(yè)。
綠化造林工作實行各級行政首長負責制,逐級簽訂目標責任書,納入任期考核內容。
第五條 綠化造林堅持統(tǒng)一規(guī)劃、限期綠化、分步實施,專業(yè)管理與群眾管理相結合,生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益并重的原則。
第六條 縣級以上人民政府的綠化委員會統(tǒng)一組織領導本行政區(qū)域內的綠化造林工作,其辦公室設在同級林業(yè)行政主管部門。
林業(yè)行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化造林工作,城市建設部門或者園林部門負責城市規(guī)劃區(qū)的綠化造林工作。
第七條 本省長遠綠化造林目標為森林覆蓋率達到60%,其中有林地覆蓋率不低于40%;城市綠化覆蓋率達到35%。
各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的國土資源狀況,制定綠化造林規(guī)劃,確定近期和長遠目標。
第八條 宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍,按有關規(guī)定,由各主管單位組織造林;工礦區(qū),機關、學校用地,部隊營區(qū)以及農場、牧場、漁場經(jīng)營區(qū)、風景名勝區(qū),由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體、單位或者個人承包造林。鼓勵外商以合資、獨資、合作等方式參與綠化造林。
第九條 農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,對承包給村民的責任山和劃定的自留山及其他有償開發(fā)的宜林荒山,應當簽訂綠化造林合同,超過合同期限未綠化造林的,由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會收回組織綠化造林。
第十條 新造林地和未核發(fā)林權證書的成林地,由縣級以上人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認林地的使用權和林木所有權。
第十一條 采伐林木的單位或者個人必須在采伐的當年或者次年,按照有關規(guī)定完成更新造林任務。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和設計的株數(shù),并達到驗收標準。
第十二條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當?shù)厝嗣裾M織封山育林,連續(xù)封山育林時間不得少于五年。
第十三條 每年六月為植樹月。各地、州、市可以根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件提前或者推遲植樹月時間。
第十四條 各級行政機關和企業(yè)事業(yè)單位應當組織本單位職工完成義務植樹任務。
男11歲至60歲、女11歲至55歲的公民,除喪失勞動能力者外,因地制宜,每人每年植樹3-5株,并保證成活,或者完成相當勞動量的育苗、撫育、管護和其他綠化造林任務。
對11歲至17歲的青少年,應當根據(jù)他們的實際情況,就近安排力所能及的綠化勞動。
第十五條 未完成義務植樹任務的單位和年滿18歲的公民,應當按照有關規(guī)定繳納綠化費。繳費標準由省物價、財政部門確定。
第十六條 綠化造林必須使用合格的種子和苗木,禁止使用帶有危險性森林病蟲害的林木種子、苗木和其他繁殖材料。
各級林業(yè)行政主管部門或者林木種子苗木管理機構應當根據(jù)綠化造林規(guī)劃,合理布點,建立優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地,提供優(yōu)質種苗。
第十七條 工程造林、城市綠化必須根據(jù)各級人民政府的綠化造林規(guī)劃編制施工設計,經(jīng)業(yè)務主管部門批準后,按照設計施工。
各級人民政府每年對本地區(qū)城鄉(xiāng)綠化造林進行檢查驗收。
第十八條 任何單位和個人在依法獲得使用權的土地上營造的林木歸其所有。用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權可以依法轉讓,也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地。
第十九條 防護林和特種用途林由各級林業(yè)行政主管部門或者其他主管部門組織營造和管理;鼓勵和提倡其他單位和個人營造防護林和特種用途林。
用材林、經(jīng)濟林和薪炭林由經(jīng)營者自主營造,依法經(jīng)營,各級人民政府在種苗、化肥、農藥、幼林管護、護林防火等方面給予扶持。
第二十條 以承包、合資、合作等形式造林營林的當事人應當簽訂書面合同。合同內容應當包括造林地點、范圍、面積、樹種、技術要求、質量標準、完成時間、承包期限、投資或者補助金額、林木權屬、收益分配、違約責任等條款。
第二十一條 各級林業(yè)、城市建設行政主管部門或者園林部門應當做好綠化造林的服務工作,組織技術培訓,推廣先進適用的綠化造林技術,開展科技咨詢,組織病蟲害防治以及新造林地管護,總結推廣經(jīng)營管理經(jīng)驗。
第二十二條 綠化造林資金實行多渠道籌集,??顚S谩V饕獊碓礊椋?/p>
(一)財政撥款;
(二)按規(guī)定征收的育林費;
(三)按規(guī)定收取的綠化費和征用、占用林地中的森林植被恢復費;
(四)森林生態(tài)效益補償基金;
(五)宜林荒山使用權出讓金;
(六)煤炭、烤煙、造紙等部門按規(guī)定提取的造林資金;
(七)各種貸款。
第二十三條 煤炭、造紙、人造板和林化工等以木竹為原(材)料的企業(yè)應當安排資金,建立人工原(材)料林基地。
第二十四條 機關、團體、部隊、學校、企業(yè)、事業(yè)單位在本單位范圍內綠化所需的費用,由各單位自行解決。
義務植樹的苗木費、管護費由林權所有單位承擔。
第二十五條 對在綠化造林工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者綠化委員會進行表彰獎勵。
第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,由縣以上林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處理;造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)毀壞新造林苗木的,應責令停止違法行為,補種同等數(shù)目的苗木,可以并處損失價值一倍以上三倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付;
(二)采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的,追回有關補助費,責令限期完成更新造林任務。情節(jié)嚴重的,吊銷采伐許可證,并處其更新造林費用一倍以上三倍以下的罰款;
(三)未完成義務植樹任務,又不繳納綠化費的,責令補繳,可以處應繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;
(四)對國家扶持的植樹造林和封山育林質量達不到驗收標準的,責令限期采取補救措施,在限期內仍達不到標準的,全部或者部分收回補助費,可以處補助費一倍以上三倍以下的罰款;
(五)提供帶有危險性病蟲害的林木種子、苗木和其他繁殖材料進行造林的,責令限期除治,可以處直接經(jīng)濟損失一倍以上三倍以下的罰款;
(六)虛報造林面積騙取造林經(jīng)費的,追回騙取的造林經(jīng)費,可以處騙取經(jīng)費一倍以上三倍以下的罰款。
第二十七條 挪用綠化造林資金的,由上級行政主管部門或者有關部門責令限期退回,并對主管負責人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 綠化造林管理人員和有關工作人員,在綠化造林工作中玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊,收受賄賂的,由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 本條例自1999年1月1日起施行。(云南省林業(yè)廳)